我区现有规模以上工业企业50家，其中园区21家，园区外29家。工业企业安全生产工作复杂，涉及到各行业、人员、机械设备、有毒有害化学品、易燃易爆化学品等各个方面，近年来，我局克服各种困难，狠抓安全生产工作，确保了全区工业企业安全生产形势稳定，没有发生一起安全事故。但是个别民营企业的老板思想上存在重生产轻安全的现象，个别职工的安全生产意识不强，企业对安全生产的宣传教育不够，对安全生产工作的资金投入不大，等等。针对企业安全生产中存在的问题，我局在区委、区政府及区安委会的领导下，深入贯彻落实科学发展观，着力抓好安全生产检查和隐患排查整治，突出重点企业、重点时期的安全生产工作，强化安全生产的宣传教育和队伍建设，全年工业企业未发生重特大安全生产事故，较好地完成了各项目标任务。具体来讲，我们重点抓好了以下四个方面的工作：

 一、加强领导，落实安全生产责任

 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，坚持“第一责任人”制度和“一票否决”制度，切实加强对安全生产工作的领导，严格贯彻落实“一岗双责”的规定。一是调整和完善了安全生产领导机构，加强对安全生产工作的领导。建立了以局长为组长、分管领导为副组长、股室负责人为成员的安全生产领导小组，负责对直属工业系统安全生产工作的领导和统筹安排，处理安全生产工作中的重大问题，具体日常事务由经济运行股负责。各直属工业企业也及时调整和配强了安全生产领导小组，做到一级对一级负责，层层有人抓。同时，针对专项工作成立了相应的领导机构，如建立了城市工业灾害防治、国家安全生产大检查、“安全生产月” 、“打非治违”等工作领导小组。二是层层签订安全生产目标责任书，落实安全生产责任。与区直属企业签订了安全生产目标责任书，进一步明确落实了安全生产责任。

二、周密部署，狠抓安全生产工作落实

为做好2013年的安全生产工作，贯彻落实市、区政府安全生产工作会议和有关文件精神，根据不同时期和重点工作，对安全生产工作做出有针对性的安排部署。制定了《2013年武陵区工业和信息化局安全生产工作要点》、《关于做好安全生产月宣传工作的通知》、《关于做好迎接国家安全生产大检查工作的通知》等工作文件，对全年的安全生产工作进行了周密部署。在充分发挥各企业安全生产领导小组对企业安全生产具体监管作用的基础上，建立了区工信局统筹、督导，区安委办专业协调、指导，各生产小组严防死守、公司全员参与的安全生产运转机制，从机制上确保全系统安全生产形势的进一步好转。同时，对领导批示和上级部门的安全文件进行了认真落实，真正做到了安全生产与工信局中心工作同部署、同安排、同检查、同总结、同考核,确保安全生产管理工作落实到每一步、每一个工作环节。

三、强化监管，开展安全检查和整治

按照区政府、区安委会的安排部署，我局多次对我区企业进行了安全生产大检查和专项整治，发挥部门的监督和管理作用，遏制重特大安全生产事故的发生。一是对市、区和安全生产主管上级部门的安全生产工作会议和工作布置能够及时传达贯彻落实，并将执行情况按要求反馈上报，做到事事落实。二是经常性开展安全调研督查活动。局领导到工业企业进行经济运行调研时，也对安全生产工作进行督导和检查。三是开展节假日等关键时期安全生产检查。在元旦、春节、五一、国庆及党的十八届三中全会期间、冬季防火等重要节假日和时段组织相关人员对重点企业进行安全生产大检查，检出隐患及时提出整改意见，并督促限期整改。特别在今年6-9月份期间，针对国家安全生产大检查，我局党委班子召开会议进行了研究部署，制定了方案。局领导先后多次进企业开展检查、调研和督导工作，给企业下发了安全大检查工作方案，并与企业签订了安全生产协议。同时对这次大检查进行了很好的总结。四是抓好工业灾害防治专项整治工作。以党的十八大精神为指导，全面实施安全发展战略，认真贯彻落实省政府持续深入推进安全生产“打非治违”电视电话会议精神，把“打非治违”行动作为当前和今后抓安全生产工作的关键性措施，紧抓不放，持续深入推进。通过开展“打非治违”行动，进一步规范安全生产法治秩序，确保不发生非法违法和违规违章的事故，促进安全生产形势进一步稳定好转。五是强化重点行业安全隐患排查和整治管理。重点加强了企业塔吊、大型车床等设备设施的维护检查，全面查找危险化学品储存、运输、使用等各环节事故隐患。六是抓好芙蓉大亚安全生产标准化建设，把安全生产标准化建设与企业信息化建设统一起来，力争实现安全生产标准化。七是参加了区安委办组织的2013年“安全生产月”活动。八是抓好创业基地内租赁企业的安全生产监管，重点抓好租赁企业消防设施的配备，安全生产主体责任的明确。九是抓好金德镭射、宏力纺织等公司员工宿舍的安全监管。针对这些企业职工人数多的特点，重点抓好员工宿舍的用电安全工作，制定监管措施，张贴醒目标语，指定专人加强宿舍的安全巡查管理。

四、注重宣传，提高安全生产意识

按照区安委会的安排部署，组织开展了一系列安全生产宣传活动。一是今年6月组织参加了在步行街举办的“安全生产咨询日”宣传活动。一些企业通过厂内标语、墙报、宣传单等形式进行了安全宣传，营造出了“关注安全，珍惜生命”的良好氛围。据不完全统计，印发宣传资料800余份，标语70条，办墙报9期；二是组织企业干部职工和区直企业参加了“安全生产知识竞赛”答题和培训，今年来，全区工业系统主办各类安全生产法规和业务知识培训班168场次，培训人员8000多人次。三是开展企业自主宣传教育活动。重点对新员工、外协人员进行培训，广泛深入地进行安全知识学习和安全防事故宣传教育。芙蓉大亚建立了特种作业人员档案，该公司32名特种作业人员都换发了新证。通过多种形式的宣传教育活动，进一步提高了企业的安全意识。四是加大冬季安全生产宣传力度，提高群众安全意识。冬季来临，干燥、强风、浓雾、冰冻等恶劣天气频繁，给安全生产带来一定的影响。为切实做好今冬明春安全生产工作，遏制各类事故的发生，大力宣传冬季安全“八项注意”（包括：注意防止思想麻痹、防火、防爆、防冻、防拥堵、防止设备绞伤、防滑、防坠落等），切实做好防范工作。 

2013年我们在安全生产工作方面虽然做出了一些成绩，但也存在一些困难和问题。主要是我局职能是进行宏观调控和综合协调服务，无执法职能和执法手段，加之我局工作头绪多、任务重、人员少，所以安全生产工作难度大；个别民营企业仍然存在重生产轻安全的现象。我们将认真总结推广过去的好经验、好做法，进一步提高企业安全生产意识，全面落实和强化基层安全责任，努力实现关口前移，使安全生产工作不麻痹、不松懈，做到警钟长鸣，常抓不懈。为进一步推动企业安全生产标准化建设，把企业信息化与安全生产标准化、企业安全文化捆绑推动，确保工业经济科学发展、和谐发展、稳定发展。

为了促进企业安全生产工作有序健康发展，下一步我们主要做好四个方面的工作，确保工业企业安全生产稳定良好。一是继续加强企业的日常安全管理教育，增强各企业老板对安全生产工作的认识，强化职工安全生产的法规意识。以“建设法治武陵、争创全国平安区县”为契机，大力开展企业安全生产法规建设。二是全面推进企业安全生产管理标准化建设。三是继续深入持久地抓好隐患治理和城市工业灾害防治工作。加大企业安全生产检查力度，督导企业做好安全生产的自查自纠工作，尤其是做好重点企业、重点部位、重点岗位的安全隐患的排查与防范工作，牢牢把握安全生产这根弦，防止各种安全生产事故的发生。四是强化企业安全保障。进一步落实企业安全生产资金的投入，配齐企业安全生产设备设施，为企业安全生产工作提供良好的物质保障。

武陵区工业和信息化局   

                      二O一三年十一月二十二日